Wetgeving 2026

Wtta voor inleners: wat je vanaf 2027 moet regelen

6 min leestijd · Bijgewerkt per · Samengesteld door de redactie van PersoneelsKompas

Huur je personeel in via een uitzendbureau, detacheerder of payrollbedrijf, dan krijg je vanaf 2027 met de Wtta te maken. Vanaf 1 januari 2028 mag je als inlener alleen nog werken met uitleners die een toelating of ontheffing hebben van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Doe je dat toch niet, dan riskeer je een boete van de Nederlandse Arbeidsinspectie en moet je de samenwerking stoppen. Vanaf 1 juli 2027 kun je in een openbaar register opzoeken of jouw uitleners zijn toegelaten. Zelf hoef je niets aan te vragen: de toelating is de taak van de uitlener. Jouw taak is controleren, vastleggen en op tijd afscheid nemen van partijen die de toelating niet gaan halen. In dit artikel lees je wie inlener is, hoe de tijdlijn eruitziet, welke verplichtingen je krijgt, wat het boeterisico is en wat je nu al kunt regelen.

Wie is inlener volgens de Wtta?

Je bent inlener zodra je mensen laat werken die in dienst zijn van een ander bedrijf. Dat geldt voor uitzendkrachten, gedetacheerden en payrollmedewerkers. De juridische term is terbeschikkingstelling van arbeidskrachten: een uitlener stelt personeel tegen vergoeding aan jou ter beschikking, en dat personeel werkt onder jouw leiding en toezicht.

De grootte van je bedrijf maakt niet uit. Ook als je één uitzendkracht inhuurt voor een piekperiode ben je inlener. En let op doorlening: krijg je personeel via een tussenpartij die het weer bij een ander bureau heeft ingeleend, dan gelden de verplichtingen net zo goed. Wat de Wtta precies is en waarom ook payroll eronder valt, lees je in Wtta: wat de nieuwe uitleenwet betekent voor payroll en inhuur.

De tijdlijn: vier datums om te onthouden

1 november tot en met 31 december 2026: het aanmeldloket voor de overgangsregeling is open. Uitleners die zich in deze periode bij de NAU aanmelden en daarna op tijd hun aanvraag indienen, mogen blijven uitlenen zolang de NAU nog niet over hun aanvraag heeft beslist.

1 januari 2027: de Wtta treedt in werking en het overgangsjaar begint. Tussen 1 mei en 30 juni 2027 dienen uitleners hun formele aanvraag voor toelating of ontheffing in.

1 juli 2027: de NAU start met beoordelen en het openbare register gaat open. Vanaf dan kun jij als inlener opzoeken of een uitlener is toegelaten.

1 januari 2028: de Nederlandse Arbeidsinspectie begint met handhaven. Vanaf nu mag je alleen nog inhuren bij toegelaten uitleners, en vervangt het Wtta-register het Waadi-register van KVK.

Voor jou als inlener zijn er dus twee ijkpunten. Op 1 juli 2027 kun je voor het eerst echt controleren. Op 1 januari 2028 moet je administratie op orde zijn en moet elke uitlener waarmee je werkt een toelating of ontheffing hebben.

Jouw verplichtingen als inlener

De Wtta legt drie concrete verplichtingen bij jou neer.

Alleen werken met toegelaten uitleners. Vanaf 1 januari 2028 mag je alleen nog personeel inlenen van uitleners met een toelating of ontheffing van de NAU, tenzij een wettelijke uitzondering geldt. Controleer dat in het openbare register, en herhaal die controle regelmatig: een toelating kan ook weer worden ingetrokken.

Vastleggen via welke uitlener je personeel inzet. Dat moet uiterlijk voor de start van de werkzaamheden, en het geldt ook bij doorlening. Zorg dus dat je administratie per ingeleende medewerker laat zien van welke uitlener die komt en in welke periode.

De juiste arbeidsvoorwaarden aanleveren. Jij bent als inlener verantwoordelijk voor het aanleveren van de arbeidsvoorwaarden aan de uitlener, zoals de loonschalen en toeslagen die bij jou gelden. De uitlener heeft die informatie nodig om de ingeleende medewerkers correct te belonen.

Het boeterisico: wat er gebeurt als je het niet regelt

Werk je vanaf 1 januari 2028 samen met een toelatingsplichtige uitlener zonder toelating of ontheffing, dan kun je een boete krijgen van de Nederlandse Arbeidsinspectie en moet je de samenwerking stoppen. Het risico ligt dus nadrukkelijk ook bij jou als inlener, niet alleen bij de uitlener.

Hoe hoog kan die boete zijn? De Wtta wordt onderdeel van de Waadi, en die wet kent geen vast boetebedrag maar een wettelijk maximum: de bestuurlijke boete bedraagt per overtreding ten hoogste het bedrag van de vijfde boetecategorie van het Wetboek van Strafrecht. In 2026 is dat 110.000 euro; dit categoriebedrag wordt periodiek geïndexeerd. Bij herhaling kan de Arbeidsinspectie bovendien een bevel tot stillegging van werkzaamheden opleggen, voor maximaal drie maanden.

Hoe de Arbeidsinspectie dat maximum in de praktijk gaat invullen, is nog niet bekend: de boetebeleidsregels met staffels zijn nog niet gepubliceerd. Een indicatie van hoe zo’n uitwerking eruit kan zien, geeft de huidige Waadi-staffel: wie nu personeel inleent van een uitlener die niet geregistreerd staat, riskeert een boete van 8.000 euro bij 1 tot 10 arbeidskrachten, 16.000 euro bij 10 tot 30 arbeidskrachten en 32.000 euro bij 30 of meer. Bij een tweede overtreding verdubbelen die bedragen, bij een derde worden ze verdrievoudigd.

Naast de boete is er een praktisch risico dat vaak wordt onderschat. Krijgt je vaste uitlener geen toelating, dan moet je per direct op zoek naar een andere leverancier. Midden in een piekperiode is dat al snel een groter probleem dan de boete zelf.

Checklist: wat je wanneer regelt

De handhaving start pas in 2028, maar wachten is onverstandig: de partijen die hun zaken op orde hebben, zie je in 2026 en 2027 al bewegen. Hieronder staan de acties op een rij, geordend naar het moment waarop je ze zet. Loop de lijst van boven naar beneden door en noteer per punt de datum waarop je het hebt gedaan.

Inleners-checklist Wtta

Nu doen (2026)

  • Maak een leverancierslijst. Zet alle partijen op een rij waarvan je personeel inleent: uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven. Noteer per partij het KVK-nummer en welke mensen je er inhuurt. Deze lijst is straks de basis voor je registercontrole.
  • Check de SNA-status van elke leverancier. Uitleners die op 30 juni 2027 het SNA-keurmerk hebben met de module Terbeschikkingstelling van Arbeid, krijgen een versoepelde eerste toelating: zij hoeven dan eenmalig geen inspectierapport aan te leveren. Een leverancier met dit keurmerk is dus waarschijnlijk eerder klaar voor de Wtta. Wat het keurmerk precies inhoudt, lees je in Het SNA-keurmerk uitgelegd: wat zegt het wel en niet.
  • Vraag elke leverancier naar zijn Wtta-planning. Meldt hij zich tussen 1 november en 31 december 2026 aan voor de overgangsregeling? Een partij die daar geen duidelijk antwoord op geeft, is een risico voor 2028.
  • Licht nieuwe bureaus volledig door. Ga je met een nieuwe partij in zee, doe dan meteen de volledige controle op registratie, keurmerk, G-rekening en beloningsafspraken. Hoe je dat stap voor stap aanpakt, staat in Zo controleer je of een uitzendbureau of detacheerder deugt.

Vanaf 1 juli 2027

  • Zoek elke uitlener op in het NAU-register. Het openbare register gaat op deze datum open. Loop je leverancierslijst er in één keer doorheen.
  • Leg het resultaat vast met datum. Noteer per uitlener wat je hebt gevonden (toelating, ontheffing, aanvraag in behandeling of niets) en wanneer je hebt gekeken. Een toelating kan later worden ingetrokken, dus herhaal de controle periodiek.
  • Zoek vervanging voor twijfelgevallen. Staat een uitlener er in het najaar van 2027 nog steeds niet in, begin dan met het zoeken van een alternatief in plaats van af te wachten.

Voor 1 januari 2028

  • Doe de eindcontrole. Ga na dat elke uitlener waarmee je op 1 januari 2028 werkt een toelating of ontheffing heeft. Vanaf die datum handhaaft de Nederlandse Arbeidsinspectie.
  • Zet je administratie op orde. Leg per ingeleende medewerker vast van welke uitlener die komt en in welke periode, uiterlijk voor de start van de werkzaamheden. Dit geldt ook bij doorlening.
  • Neem een clausule over de toegelaten status op in je contracten. Spreek af dat de uitlener toegelaten is en blijft, en dat hij je direct informeert als zijn toelating wijzigt of wordt ingetrokken.

Kan de planning nog schuiven?

De wet zelf staat vast. De Tweede Kamer nam de Wtta aan op 15 april 2025, de Eerste Kamer op 11 november 2025. De datums in dit artikel komen uit de officiële planning van de NAU, stand juli 2026. Wel moet een deel van de regels nog worden uitgewerkt in lagere regelgeving, en bij grote stelselwijzigingen komt het vaker voor dat een planning opschuift. Neem de datums dus serieus in je voorbereiding, maar controleer bij belangrijke beslissingen de actuele stand op toelatinguitleenmarkt.nl.

Partner
BVDV Advocaten & Fiscalisten

Juridische vraag over dit onderwerp? PersoneelsKompas werkt samen met BVDV Advocaten & Fiscalisten in Utrecht, arbeidsrechtspecialisten voor ondernemers. Kijk op bvdv.nl.

Bronnen en disclaimer

Deze informatie is samengesteld op basis van publieke overheidsbronnen (stand juli 2026). De Wtta wordt nog nader uitgewerkt in lagere regelgeving, dus details kunnen wijzigen. Aan deze informatie kunnen geen rechten worden ontleend. Raadpleeg bij twijfel een specialist of de genoemde bronnen.

Veelgestelde vragen

Wie geldt als inlener onder de Wtta?

Je bent inlener zodra je mensen laat werken die in dienst zijn van een andere partij, zoals een uitzendbureau, detacheerder of payrollbedrijf. De grootte van je bedrijf maakt niet uit. Ook als je maar af en toe iemand inhuurt, of personeel via een tussenpartij doorgeleend krijgt, gelden de inlenersverplichtingen van de Wtta.

Wat zijn de verplichtingen van een inlener onder de Wtta?

Vanaf 1 januari 2028 mag je alleen nog personeel inlenen van uitleners met een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Daarnaast moet je uiterlijk voor de start van de werkzaamheden vastleggen via welke uitlener je personeel inzet, en ben je verantwoordelijk voor het aanleveren van de juiste arbeidsvoorwaarden aan de uitlener.

Hoe hoog is de boete voor inleners onder de Wtta?

De wet kent geen vast boetebedrag maar een wettelijk maximum: de bestuurlijke boete bedraagt per overtreding ten hoogste het bedrag van de vijfde boetecategorie van het Wetboek van Strafrecht, in 2026 is dat 110.000 euro. Bij herhaalde overtredingen kan de Nederlandse Arbeidsinspectie bovendien een bevel tot stillegging van de werkzaamheden opleggen, voor maximaal drie maanden. De boetebeleidsregels met staffels zijn nog niet gepubliceerd; onder de huidige Waadi lopen de boetes voor inleners van 8.000 tot 32.000 euro per overtreding, wat een indicatie geeft van hoe zo'n uitwerking eruit kan zien.

Kan de invoering van de Wtta nog veranderen?

De wet zelf is definitief: de Tweede Kamer stemde op 15 april 2025 in, de Eerste Kamer op 11 november 2025. De invoeringsdatums komen uit de planning van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, maar de wet wordt nog uitgewerkt in lagere regelgeving. Controleer bij belangrijke beslissingen dus altijd de actuele stand op toelatinguitleenmarkt.nl.

Bron en controle. Samengesteld door de redactie van PersoneelsKompas op basis van openbare bronnen. Geen aanbieder heeft invloed op deze uitleg. Laatst gecontroleerd op .